Eastern Policy of the enlarged EU - new fields of cooperation
Centrum Europejskie Natolin
Dwudniowe seminarium robocze
Uczestnicy
Centrum Europejskie Natolin
Ośrodek Studiów Wschodnich
Danish Institute for International Relations
Finnish Institute of International Affairs
Swedish Institute of International Affairs
Wprowadzenie do tematu seminarium
Rozszerzenie Unii Europejskiej na Wschód oraz polityczne zmiany zachodzące zarówno w Rosji jak i na Ukrainie stawiają przed państwami członkowskimi nowe wyzwanie, jakim jest ponowne zdefiniowanie europejskiej polityki wschodniej i dostosowanie ich do obecnej sytuacji. Kwestia ta ma szczególne znaczenie dla państw członkowskich, które ze względu na swoje położenie oraz historię są żywotnie zainteresowane dalszą polityczną i ekonomiczną ewolucją regionu Europy Wschodniej. W latach 90-tych Polska, oprócz tradycyjnego zainteresowania szczególnym partnerstwem z Ukrainą, koncentrowała swoje wysiłki przede wszystkim wokół tworzenia regionalnych sojuszy wzmacniających polską pozycję w dążeniach do członkostwa w Unii Europejskiej (Współpraca Wyszehradzka, Trójkąt Weimarski). Dzisiaj znaczenie tych regionalnych związków politycznie słabnie, a chcąc uczestniczyć w aktywnym współtworzeniu europejskiej polityki wschodniej Polska poszukuje nowych partnerów w Unii. Kraje skandynawskie sprawiły, że pod koniec lat 90-tych Unia Europejska wyraźnie rozszerzyła pod ich wpływem swoje działania z zakresu polityki wschodniej angażując się na rzecz projektu Wymiaru Północnego. W Polsce projekt ten, aczkolwiek zwrócony przede wszystkim w stronę Rosji, został przyjęty z dużym zainteresowaniem, jako przykład skutecznego kształtowania celów unijnej polityki zewnętrznej przez małe i średnie państwa członkowskie. Dzisiaj przed krajami skandynawskimi staje pytanie, w jaki sposób projekt Wymiaru Północnego mógłby być kontynuowany w nowych realiach (wejście Polski i krajów Bałtyckich do Unii, ewolucja polityczna w Rosji za Putina, nowa sytuacja na Ukrainie). Przed Polską staje wyzwanie wykorzystania nowych dla niej unijnych instrumentów oraz nowych partnerów na rzecz budowania bardziej ambitnej polityki wschodniej Unii Europejskiej. Należy zastanowić się, w jakim stopniu wysiłki Polski i krajów skandynawskich mogłyby zostać połączone, aby uniknąć zbędnej konkurencji i być może nadać europejskiej polityce wschodniej nowy wymiar.
wersja angielska
Eastern Policy of the enlarged EU - new fields of cooperation
European Centre Natolin
Two-day working seminar
Participants
European Centre Natolin
The Centre for Eastern Studies
Danish Institute for International Relations
Finnish Institute of International Affairs
Swedish Institute of International Affairs
Introduction to seminar topic
Expanding the European Union towards east and political changes that take place both in Russia and in Ukraine, put before member countries a new challenge, which is redefinition of european eastern policy and adopting it to the current situation. This matter is extremely important for member countries that, because of their geographical position and history, are vitally interested in further political and economical evolution of Eastern Europe. In 90s, Poland apart from traditional interest in special partnership with Ukraine, has been concencrating its efforts especially on creating regional alignments that would strengthen Polish position in its aspirations to the Union's membership (Wyszehrad Group, Weimar Triangle).
Today the importance of these regional alignments weakens, so Poland, willing to participate in active co-creation of european eastern policy, is looking for new parners in European Union. Scandinavian countries (sprawiły) that in the late 90s European Union visibly expanded its eastern policy related activities and involved in the Northern Dimension project.
Although this project was first of all addressed towards Russia, it has received much interest in Poland as an example of successful shaping of european external policy goals by small and medium member countries. Today, scandinavian coutries have to find an answer for a question, how the Northern Dimension project would be continued in new situation (Poland and Baltic countries joined EU, political evolution of Putin's Russia, new situation on Ukraine). Poland has a new challenge which is to use, new for Poland, Union's finance instruments and new partners to build more ambitious eastern policy of European Union.
We should take into consideration, in what degree efforts of Poland and scandinavian coutries could be joined to avoid unnecessary competition and - maybe - give a new dimension to european eastern policy.
Program spotkania po polsku
Program seminarium:
Pierwszy dzień
11.30 Lunch
12.00-14.00
Jaka dalsza ewolucja Wymiaru Północnego?
W jakim zakresie dalsza kontynuacja wymiaru północnego? Jak polityczna ewolucja wpływa na szanse jego kontynuowania? Kontynuacja czy modyfikacja? Jaka rola Polski?
Finnish Institute of International Affairs
20 min wprowadzenie (fiński punkt widzenia)
dyskusja
14.30-16.30.
Co dalej ze stosunkami Rosja-UE?
Wewnętrzna ewolucja polityczna Rosji. Emancypacja Ukrainy. Przyszłość obszarów współpracy. Czy polityka nowych członków Unii Europejskiej wobec Rosji jest dobra i jak mogłaby być lepsza? Czy istnieje możliwość łączenia działań Polski i krajów skandynawskich wobec Rosji?
Ośrodek Studiów Wschodnich
20 min wprowadzenie (polski punkt widzenia)
dyskusja
17.00. - 19.00.
Jaka polityki Unii Europejskiej wobec Ukrainy?
Czy członkostwo w Unii Europejskiej i jakie niezbędne etapy do dochodzenia do niego?
Co ponad obecny Plan Działania? Jak koordynować w Unii działania wobec Ukrainy: PE, Komisja, Rada, państwa członkowskie?
Danish Institute for International Relations
Swedish Institute of International Affairs
30 min wprowadzenie (duński i szwedzki punkt widzenia)
dyskusja
20.00 Kolacja
Drugi dzień
9.00-11.00
Jak spójna polityka wschodnia?
Problem spójności w kontekście nowych rozwiązań instytucjonalnych, nowych instrumentów, polityki państw dużych.
Centrum Europejskie Natolin
20 min wprowadzenie
dyskusja
11.30-13.30
Wspólna polityka sprawiedliwości i spraw wewnętrznych - obszar współpracy między Polską i krajami skandynawskimi w Europie Wschodniej?
Na ile uzasadnione były obawy o załamanie się ruchu granicznego w związku z wprowadzeniem wiz dla wschodnich sąsiadów UE? Na ile wizy okazały się skuteczne w walce z patologiami występującymi na granicy? Jakich konsekwencji Rozszerzenia w zakresie funkcjonowania granic zewnętrznych UE nie przewidzieliśmy? Czy należy spodziewać się poważnych skutków społeczno-ekonomicznych w relacjach między nowymi członkami UE i ich wschodnimi sąsiadami po rozszerzeniu strefy Schengen?
Ośrodek Studiów Wschodnich
Centrum Europejskie Natolin
20 min wprowadzenie
dyskusja
14.00 Obiad
Program spotkania po angielsku
First day
11.30 Lunch
12.00-14.00
What will be the further evolution of Northern Dimension?
In what range should the Northern Dimension be continued? How the political evolution influences the chance of it's continuation? Continuation or modification? What is the role of Poland?
Finnish Institute of International Affairs
20 min of introduction (Finnish point of view)
discussion
14.30-16.30.
What with the future of Russia - EU relations?
Internal political evolution of Russia. Emancipation of Ukraine. Future regions of cooperation. (czy to o to chodzi w stwierdzeniu "przyszłość obszarów współpracy"?) Is there a possibility of joining Polish and scandinavian Russia-related efforts?
The Centre for Eastern Studies
20 min introduction (Polish point of view)
discussion
17.00. - 19.00.
What politics of European Union towards Ukraine?
Ukraine as a member of European Union? What are the necessary stages of accomplishing this goal?
What beyond the present Plan of Action? How to coordinate Union's actions towards Ukraine: European Parliament, Council, member countries?
Danish Institute for International Relations
Swedish Institute of International Affairs
30 min of introduction (Danish and Swedish point of view)
discussion
20.00 Supper
Second day
9.00-11.00
How coherent should be the eastern policy?
The issue of coherency in the context of new institutional solutions (rozwiązania instytucjonalne?), new instruments and new politics of big countries.
European Centre Natolin
20 min of introduction
discussion
11.30-13.30
Common justice and home affairs policy - area of cooperation between Poland and scandinavian countries in Eastern Europe?
To what extention were the fears reasonable about breakdown of power of boundary movement by reason of introduction of visa for eastern neighbors UE? How much to battles with pathologies on border visas took a stand ? In what range of functioning external border UE have not we forecasted ? What serious social and economic results in rates between new members and eastern neighbors after after Schengen zone expansion should we expect?
The Centre for Eastern Studies
European Centre Natolin
20 min of introduction
discussion
14.00 Dinner